II. OPRÓCZ KOŚCIOŁA WSZYSCY POWINNI WSPÓŁDZIAŁAĆ I POMAGAĆ DO POLEPSZENIA DOLI ROBOTNIKÓW, A PRZEDE WSZYSTKIM PAŃSTWO.
Niewątpliwą wszelako jest rzeczą, że dla dopięcia zamierzonego celu użyć także potrzeba środków ludzkich. Ci, których sprawa dotyczy, wszyscy bez wyjątku współdziałać winni, każdy w cząstce nań przypadającej. Będzie to poniekąd odwzorowaniem rządzącej w świecie Opatrzności. Widzimy bowiem, że wypadki, które od różnych przyczyn zależą, są zbiorowym wynikiem zgodnego działania przyczyn.